各市水利(務)局,昆山市、泰興市、沭陽縣水利(務)局,廳直有關單位:
為進一步加強企業(yè)安全生產誠信管理,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,省安委會決定在我省重點行業(yè)領域推行企業(yè)安全生產承諾和報告制度?,F將《省安委會辦公室關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產承諾和報告制度〉的通知》(蘇安辦〔2015〕84號)轉發(fā)給你們,請各地各單位根據通知要求,結合實際,認真貫徹執(zhí)行,督促轄區(qū)內從事水利業(yè)務工作和活動的企業(yè)建立和執(zhí)行企業(yè)安全生產承諾和報告制度,并加強監(jiān)管。
江蘇省水利廳辦公室
2016年2月16日
省安委會辦公室關于印發(fā)
《企業(yè)安全生產承諾和報告制度》的通知
蘇安辦〔2015〕84號
各市安全生產委員會,省有關部門和單位:
根據《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》(安委〔2014〕8號)要求,按照省安委會統(tǒng)一部署要求,經研究,現將《企業(yè)安全生產承諾和報告制度》(附后)印發(fā)給你們。請結合地區(qū)、部門和行業(yè)領域實際,按照以下要求抓好貫徹落實。
(一)各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門,要對所監(jiān)管行業(yè)領域的企業(yè)加強監(jiān)管,研究制定推進和落實企業(yè)安全生產承諾和報告制度的有效舉措,強化激勵約束,促進企業(yè)嚴格履行安全生產主體責任,依法守信加強安全生產工作。
(二)各地、各有關部門和單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,將推行企業(yè)安全生產承諾和報告制度作為加強行業(yè)領域安全生產管理的重要內容,加大督查指導力度,切實承擔起行業(yè)領域安全生產管理的職責,督促企業(yè)認真落實安全生產承諾和報告工作,提高行業(yè)安全生產誠信水平。
(三)各地、各有關部門和單位要加快安全生產誠信體系建設工作進度,對煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領域,要根據“屬地監(jiān)管、分行業(yè)領域負責”的原則,按照全省企業(yè)安全生產誠信體系建設的時間節(jié)點要求,盡快完善出臺本行業(yè)領域企業(yè)安全生產承諾和報告制度,并于10月26日前報送省安委會辦公室。
江蘇省安全生產委員會辦公室
2015年10月8日
企業(yè)安全生產承諾和報告制度
第一條 為加強企業(yè)安全生產誠信管理,促進企業(yè)落實安全生產主體責任,制定本制度。
第二條企業(yè)安全生產承諾和報告制度,是指納入誠信管理的企業(yè)就安全生產工作作出承諾,并向社會和職工公開,做到信守安全生產法律法規(guī),落實安全生產主體責任,定期向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門報告安全生產履責情況。
第三條 首次納入安全生產誠信管理的企業(yè)必須向社會公開承諾內容;已納入安全生產誠信管理的企業(yè)要定期向社會公開承諾和報告內容。
第四條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要按照“屬地管理、分行業(yè)領域負責”的原則,負責本行業(yè)領域企業(yè)安全生產承諾和報告制度建設和落實的監(jiān)督、指導和督查工作。
第五條 其他負有行業(yè)領域管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,督促企業(yè)建立和落實安全生產承諾和報告制度,健全本行業(yè)領域安全生產誠信體系,提高行業(yè)領域安全生產管理水平。
第六條 企業(yè)安全生產承諾和報告制度的主要內容:
(一)根據國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準,主動建立健全安全生產、職業(yè)病防治責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴格落實到位。
(二)依法建立安全生產管理機構,配備符合法定人數的安全生產管理人員,保證安全生產管理機構發(fā)揮職能作用,安全生產管理人員履行安全管理職責。
(三)依法對從業(yè)人員進行安全生產教育培訓,特種作業(yè)人員按要求持證上崗;告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。
(四)杜絕違章指揮、強令違章冒險作業(yè)的現象發(fā)生。
(五)加強生產現場安全管理,定期檢查安全生產;建立健全事故隱患排查治理制度,定期排查本單位的事故隱患;定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測;對排查出的事故隱患,及時進行整改,重大隱患及時上報有關部門。
(六)依法制定生產安全事故應急救援預案,定期組織演練,落實各項應急措施。
(七)為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。按規(guī)定組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
(八)定期向安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門報告落實安全生產、職業(yè)病防治責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理和應急管理等方面的情況。
(九)自覺接受負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門的監(jiān)督和監(jiān)察。
(十)法律法規(guī)規(guī)定、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門認為應當承諾和報告的其他內容。
第七條 企業(yè)每年年初要將經企業(yè)法定代表人(實際控制人)簽名認可的安全生產承諾內容,以書面形式報送至負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門,并通過信息網絡、新聞傳媒、宣傳櫥窗等形式,向社會和職工公開企業(yè)安全生產承諾和報告內容,以保障企業(yè)員工及周邊公眾對企業(yè)安全生產的知情權。企業(yè)要每季度對所屬部門、車間、班組的安全生產承諾內容履行情況組織進行自查。
第八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門對企業(yè)履行安全生產承諾和報告情況每半年要組織一次抽查,促使企業(yè)主要負責人自覺履行安全生產責任,調動廣大職工群眾主動參與、自覺監(jiān)督企業(yè)安全生產工作的積極性。
第九條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或負有行業(yè)領域管理職責的部門要加強對企業(yè)安全生產承諾和報告制度執(zhí)行情況的總結和交流,注重發(fā)揮典范示范帶動作用,持續(xù)改進安全生產監(jiān)督管理水平。
第十條 本制度自發(fā)布之日起實行。
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